Ștefan Popescu (președintele Federației Române de Pescuit Sportiv) discută cu Horațiu Sima și Răzvan Toma la Trafic Sport.
“Să discutăm un subiect extrem de intens în sportul de performanță: modul în care sunt cheltuiți banii alocați federațiilor sportive naționale. Ați văzut deja, în urma raportului de audit al Curții de Conturi, că situația este dezastruoasă. Vorbim despre milioane de lei cheltuiți fără justificare, iar Curtea de Conturi a dispus recuperarea sumelor de la cei vinovați și, în paralel, a sesizat Departamentul Național Anticorupție. Sumele sunt atât de mari, iar neregulile atât de evidente, încât nu au mai putut fi acoperite.
Sumele imputate de Curtea de Conturi se ridică la aproximativ 18 milioane de lei, iar responsabile sunt câteva federații sportive naționale și chiar Comitetul Olimpic și Sportiv Român. Adică exact instituțiile care ar trebui să se ocupe de sportul românesc și să-l facă să funcționeze pe principii legale. Părerea mea despre aceste lucruri este cunoscută — am spus-o și în emisiunea dumneavoastră. Din punctul meu de vedere, sportul românesc de performanță funcționează ca un sistem infracțional organizat, și îmi asum această afirmație. Și o explic pe bază de lege, nu pe baza părerilor personale.
sportul românesc de performanță funcționează ca un sistem infracțional organizat
Pornim de la finanțarea federațiilor sportive naționale, adică finanțarea sportului de performanță. Conform articolului 71 litera D din Legea 69/2000, alocațiile de la bugetul de stat către federațiile sportive naționale se fac pentru programele sportive proprii, pe bază de contracte.
Cine este autoritatea competentă să acorde aceste sume? În niciun caz Agenția Națională pentru Sport, care în prezent nici măcar nu are linie bugetară. Ca să coroborăm legislația și să vedem cine trebuie, în realitate, să facă finanțarea, trebuie să ne uităm la considerentele din decizia nr. 19/2023 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial nr. 86 din 30 ianuarie 2024. Aceasta spune un lucru elementar: federațiile sportive naționale nu se supun Legii Sportului, ci Ordonanței 26/2000 privind asociațiile și fundațiile. Din punct de vedere legal, federațiile sportive naționale sunt autonome. Ce înseamnă autonome? Că nu se subordonează Agenției Naționale pentru Sport.
Agenția Națională pentru Sport a inventat, practic, o serie de artificii legislative, emițând ordine de ministru care nu finanțează programele sportive proprii, ci au introdus o noțiune artificială — finanțarea activităților sportive — complet în afara legii.
Finanțarea persoanelor juridice non-profit, conform Ordonanței 26/2000, se face raportat la articolul 46 litera X, care spune că asociațiile și federațiile pot primi alocații de la bugetul de stat. Specificul federațiilor se regăsește la articolul 48 litera X, care spune că sumele se acordă de Ministerul Finanțelor, nu de Agenția Națională pentru Sport și nici de Secretariatul General al Guvernului.
Aceste sume ar trebui să fie prevăzute individual pentru fiecare federație sportivă, iar alocarea lor se face raportat la articolul 18 litera I din Legea 69/2000, care spune că autoritatea statului repartizează sumele alocate federațiilor sportive naționale. Una este să repartizezi, alta este să aloci. Sumele pentru federații ar trebui să fie prevăzute în bugetul Secretariatului General al Guvernului, instituția în subordinea căreia se află Agenția Națională pentru Sport, și trebuie să vină distinct pentru fiecare federație sportivă națională, absorbite prin legea bugetară anuală.”
Ascultă tot interviul aici: